過去的《汽車運輸業管理規則》第40條無法與時俱進，即使無乘客上下的地區，客運仍必須空車繞一趟駛完全程，造成運輸效率低落，政府還要給這些幽靈車油料補貼，10餘年來問題未獲解決。2012年7月，公路總局指派劉育麟接任嘉義區監理所長，劉曾在高雄、屏東都有解決類似問題的經驗，於是依公路總局指示代判局函，核准和欣客運部分班次區間車，省去業者空耗成本，若依政府每公升汽油補貼5元計算，一年可省下600萬元，可謂雙贏，但遭競爭對手聯合告發圖利和欣客運。
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